domingo, 6 de julio de 2008

METODOLOGIA DEL ANALISIS GEOPOLITICO

GENERALIDADES:
Para poder aproximarnos a la idea principal será necesario explicar brevemente cual es el campo de acción de todos los fenómenos relacionados con el Estado pero mas específicamente con una de sus principales manifestaciones “El Gobierno”, como manifestación de la voluntad de la población gobernada la cual deposita en el, la potestad de dirigir y administrar los destinos del mismo. Nos encontramos entonces dentro del campo de las ciencias políticas, tal y como lo refiere Eduardo Ortiz en su libro El Estudio de las Relaciones Internacionales “la ciencia política ha sido organizada como una rama del conocimiento que gira en torno del Estado – Nación las actuaciones dentro del el y, por lo tanto dentro de un ámbito territorial determinado. Así mismo en ese Estado existe una autoridad soberana que mantiene el orden y provee justicia, protege el territorio, proporciona bienestar y por supuesto conduce la política exterior”, a esto debemos agregar que el termino política en su mas amplio concepto se entiende como “las orientaciones o directrices que rigen la actuación de una persona o entidad en un asunto o campo “[1] con lo cual se infiere que para actuar, hacer o conducir es necesario una ideología o manera de pensar, en pocas palabras cual es la idea al respecto de que hacer y como hacer las cosas.


2. METODOLOGIA GEOPOLITICA:
Cual es el método o la forma por medio de la cual se llega a concretar esa idea política ¿Qué hacer? Hablando por supuesto de las responsabilidades de un gobierno dentro del contexto del mismo Estado, para tal se recordara que el Estado se organiza para alcanzar las más altas aspiraciones del conglomerado que lo conforma, de allí que se plantean en su inicio los Objetivos Nacionales Permanentes que no son mas que “la convicción intima y deseo fundamental de una nación de alcanzar cierto fin, es la aspiración de una nación para alcanzar ciertos resultados tales como el bienestar y la seguridad”[2] definido en una solo frase el Bien Común.
Anteriormente se hacia referencia al campo de estudio de la ciencia política y al respecto de la pregunta cual es el método o forma de concretar una idea, una Concepción Política[3] “El que hacer”, se puede observar que es aquí en donde se encuentra la aplicación practica del análisis geopolítico, dado que la geopolítica persé es según el General Agusto Pinchote “una rama de las ciencias políticas, que efectúa análisis del pasado y del presente, además de sacar conclusiones para el futuro del Estado, señalando posibles objetivos del Estado y la forma como se piensa alcanzarlos. “[4]
Entonces se deduce que la actividad geopolítica es meramente análisis, que provee al conductor político de escenarios, condiciones y propuestas que lo guiarán en el planteamiento de los Objetivos Nacionales Actuales o también llamados de gobierno, sustentados por una concepción política que no es más que una ideología o pensamiento. Hasta este punto se puede apreciar como se despeja la ecuación a la pregunta “Que hacer” la cual es determinada por el Conductor Político.



ANALISIS, AREA DE ANALISIS GEOPOLITICO
Grafica extraída del manual de Estrategia del Ejército de Guatemala pagina, 3-2,3.
a. La apreciación geopolítica:
La Apreciación Geopolítica se define como el “proceso mental que se realiza con el fin de estudiar los influjos geopolíticos en un caso dado, permitiendo valorarlos, determinar su accionar y deducir las medidas de conducción política que, desde el punto de vista de éstos influjos, convenga adoptar en dicho caso”[5].
1. Es una investigación:
“La investigación científica es un proceso sistemático, ordenado y formal que permite el descubrimiento de nuevos conocimientos, o bien nos sirve para afianzar y renovar los ya existentes”[6]. A partir de esta definición se puede entonces clasificar a la apreciación geopolítica como una investigación de tipo documental, descriptiva y con fines predictivos[7].
Es documental, porque se basa en la recopilación, registro, análisis e interpretación de documentos de toda índole (económicos, sociales, políticos, militares, etc.), descriptivo debido al relato ordenado que se presentara a través de los datos e información obtenida de los documentos consultados y por ultimo se dice que es predictiva porque pretende proporcionar posibilidades, condiciones y medios que le permitan al investigador, proporcionar predicciones útiles en este caso al conductor político.
2. Es un método:
“Es el procedimiento ordenado que se sigue para establecer el significado de los hechos y fenómenos hacia los que se dirige el interés científico para encontrar, demostrar, refutar, descubrir y aportar un conocimiento valido”[8]
El esquema de la apreciación como tal, provee un orden lógico y consecutivo por medio del cual el investigar podrá arribar finalmente a conclusiones basadas en el ejercicio intelectual, realizado en cada uno de los pasos o párrafos anteriores, para tal fin se hará un esbozo general de la principales áreas de análisis del esquema de la apreciación geopolítica, en donde se ilustrara el método de investigación adecuado para cada una de ellas.

Introducción
Análisis - Síntesis
Consiste en la separación de las partes de un todo para estudiarlas en forma individual (análisis) y la reunión racional de elementos dispersos para estudiarlos en su totalidad (síntesis)
Análisis De La Situación Este párrafo se divide en tres grande subparrafos los cuales son, situación histórica geográfica, Elementos constitutivos del Estado y contextura del Estado.
Método Histórico
Deductivo.
Inductivo.
Inductivo: Es un razonamiento que analiza una porción de un todo; parte de lo particular a lo general, va de lo individual a lo universal.
Deductivo: Obtiene conclusiones partiendo de lo general a lo particular.
Síntesis
Sintético
Esta es una exposición abreviada pero completa del tema bajo estudio.
Formulación De Posibles Soluciones Geopolíticas
Subjetivo
Es la atribución de analizar solo los hechos y fenómenos no objetivamente sino desde un punto de vista personal.
Comparación Con Factores De Comparación
Análisis - Síntesis

Soluciones Mas Favorables
Síntesis

Proyección En El Periodo Con Respecto A Otros Periodos.
Análisis - Síntesis


3. Es un esquema:
Se principiara definiendo lo que es un esquema, por lo que al consultar la versión electrónica del Diccionario de la Real Academia Española se encontraron las definiciones siguientes:
a) Resumen de una cosa atendiendo a sus características más generales o importantes.
b) Estructura o principio que constituye la base o la condición de algo.
c) En esquema loc. adv. De manera esquemática o resumida:
Dadas las anteriores definiciones se considera que la segunda de ellas describe de mejor manera el contenido de la Apreciación Geopolítica “ESQUEMA DE LA APRECIACION GEOPOLITICA”[9].

4. Su propósito:
Parafraseando la definición de geopolítica expresada por el General Augusto Pinochet, La apreciación geopolítica seria el instrumento por medio del cual el investigador estaría en capacidad de evaluar los hechos históricos de trascendencia, de tal manera que pueda analizar y comprender las circunstancias actuales asignándoles significado y permanencia en el tiempo y así poder formular predicciones que le permitan visualizar, escenarios, oportunidades y líneas generales de acción (tendencias geopolíticas).


5. Usos y aplicación:
La apreciación geopolítica, es un documento cuyas conclusiones son de carácter global o general, es un documento que debería servir de base a toda planificación principalmente la política, la cual debido a su complicada elaboración requiere de un equipo multidisciplinario de expertos en economía, política, sociología, derecho, temas militares, etc. Lo cual lleva a pensar que un estudio de tal magnitud e importancia requeriría de por lo menos tres (03) años.
En opinión del investigador, la apreciación geopolítica no contiene soluciones concretas a cada problema encontrado, porque estas son englobadas en las posibles soluciones generales que luego de ser comparadas con los factores de comparación terminan indicando: Objetivos Geopolíticos y las posibles líneas o tendencias geopolíticas (leyes) que el Estado bajo estudio puede o debe tomar. Por tal razón el nivel de análisis mas alto es la apreciación geopolítica (Político – Nacional) la cual en resumidas cuentas debe servir para evaluar los objetivos nacionales permanentes y formular los Objetivos Nacionales Actuales, tomando en cuenta que en la medida que el Estado bajo estudio proyecte estos en el plano internacional estará tras la conquista de Objetivos de carácter Geopolítico
b. El método de razonamiento geopolítico:
“El método de razonamiento geopolítico, a grandes rasgos consiste en determinar el asunto, problema, tarea u objetivo a resolver o lograr; analizar la situación que enmarca el problema, y dar la solución o soluciones posibles y viables”[10].
El método de razonamiento Geopolítico al igual que la Apreciación Geopolítica, es una investigación con la misma naturaleza, hace uso de los diferentes métodos de investigación y presenta un informe final para lo cual emplea también el esquema.



1. Principales características del Método de Razonamiento Geopolítico:
a) Primer paso: principia por la interpretación del problema, identificándolo y limitando el espacio geográfico a diferencia de la Apreciación que principia identificando a un Estado el cual será estudiado.
b) Segundo paso: se elabora un análisis de los factores geopolíticos relacionados con el problema bajo estudio. (La apreciación estudia la totalidad de los elementos constitutivos, más la contextura del Estado en general)
c) Tercer paso: Se Formulan posibles soluciones al problema (la apreciación formula posibles soluciones a los problemas y las engloba en soluciones generales)
d) Cuarto paso: Se analizan las voluntades opuestas (la apreciación agrega la comparación con leyes geopolíticas) misma situación conlleva el quinto paso.
e) Sexto paso: Selección de las soluciones más favorables, dicta curso de acción para la solución del problema (la apreciación presenta líneas de acción o tendencias geopolíticas a seguir por el Estado)
2. Su propósito:
Proporcionar la solución a un problema de naturaleza o implicación geopolítica, mediante la posible aplicación de un curso de acción que permita obtener los mejores resultados haciendo uso de las ventajas que posee el Estado respecto a sus vecinos o a cualquier otro estado que posea intereses encontrados.
3. Usos y aplicación:
Las conclusiones del Razonamiento Geopolítico, son de un espectro más limitado que los de la apreciación geopolítica, estas se limitan a un solo problema proporcionando soluciones o cursos de acción que permitan su solución.





El ámbito de aprovechamiento para tales conclusiones es el de las coyunturas en el campo interno o externo, por lo que puede emplearse para la formulación de políticas públicas[11], sectoriales o simplemente para la solución de un problema emergente.
c. Comparación general entre Apreciación Geopolítica y el Método de Razonamiento Geopolítico.
1. Tanto la Apreciación Geopolítica como el Método de Razonamiento Geopolítico son investigaciones, métodos de investigación y presentan un informe final en forma de esquema.
2. Luego de describir las características de ambos documentos y de la respectiva comparación se concluye que no son lo mismo en términos de su propósito, uso y aplicación.
La apreciación busca a través de su análisis detectar problemas o contradicciones que le permitan conjeturar sobre posibles soluciones que den como resultado final la línea o tendencia geopolítica que debe seguir el Estado lo cual permite coadyuvar con la revisión y formulación de Objetivos Nacionales y Actuales. Caso diferente es el Método de Razonamiento Geopolítico el cual por principio inicia señalando un problema el cual obviamente se deberá resolver.
3. La Apreciación Geopolítica evalúa, analiza y propone en cuanto a la estructura del Estado a fin de estar en las mejores condiciones de cumplir con su fin primordial “El bien común”.
4. El Método de Razonamiento Geopolítico evalúa, analiza y propone soluciones para las situaciones de coyuntura que se le presentan al Estado.



3. GEOESTRATEGIA:
Entonces es momento de realizar una nueva pregunta ¿Cómo se hará? Que acciones o cual será la forma de aplicar el poder nacional para la solución de un problema de cualquier naturaleza (político, económico, social, internacional, bélico, etc.) Aquí es donde entra en acción la Estrategia que para fines de temas relacionados con el Estado y sus propios intereses mas allá de sus fronteras aplica el termino Geoestrategia, es decir los objetivos nacionales permanentes y los de gobierno en contraposición a los objetivos de otros Estados en el ambiente internacional los convierte en objetivos geopolíticos los cuales necesitan de una gestión para ser alcanzados, esa gestión o búsqueda de cómo alcanzarlos es el campo de acción de la Geoestrategia.
Aludiendo a Zbigniew Brzezinski, en cuanto a su descripción de la región euroasiática como el gran tablero de ajedrez en donde la mayor potencia del mundo pelea la supremacía, se puede inferir que fue el análisis geopolítico que definió tal región como el centro de los intereses geopolíticos de los EE.UU. y que son las acciones diplomáticas y/o militares[12] (geoestrategia) en tal región la mas clara manifestación de las metas y objetivos que deben ser alcanzados, de tal forma que el citado autor define a la “geoestrategia como la gestión estratégica de los intereses geopolíticos”[13] por lo tanto es claro el campo de acción que ocupa el estudio de cada una de las dos disciplinas.




4. CONCLUSIONES:
a. Geopolítica como análisis, Geoestrategia como acción:
Durante largo tiempo se ha debatido sobre si la geopolítica es diferente a la geoestrategia o si ambas se complementan, lo cual ha llevado a cometer una gran omisión al abordar a cada una de las dos por separado ya sea en el plano académico o en la praxis, parte de este inconveniente se deriva de la satanización del termino geopolítica, luego de que la expansión nazi durante la segunda guerra mundial y su consecuente plan de dominio que se encontraba justificado en ideas geopolíticas. Tal y como se recordara la doctrina del lebensraum de Karl Haushofer; lo cual llevó a que el mundo académico proscribiera no solo tales ideas sino que asociara el termino geopolítica con expansionismo. Esto lleva a comprender porque el mundo occidental introduce el termino geoestrategia, el cual para fines de cumplir con el análisis de la dinámica política en relación con el espacio geográfico utiliza el llamado análisis geoestratégico, que para el caso sería lo mismo que geopolítica.
Por lo tanto haciendo un resumen de lo expuesto podemos concretar la idea siguiente: el marco general para el entendimiento del estudio de la geopolítica y la geoestrategia lo proporciona la Ciencia Política, que utiliza ambas disciplinas para su perfecto desarrollo una la geopolítica o análisis geoestratégico para alcanzar y concretar las principales ideas o sea “que hacer” y otra la geoestrategia que nos indicará “como hacer”, por supuesto en el campo externo en donde los objetivos nacionales del Estado colisionan o encajan con los de otros Estados y en donde la geoestrategia estará materializada por la política exterior que no es mas que la proyección de los intereses estatales en contra posición a los de otro Estado, ya sea por medio de la diplomacia o la guerra.
b. En cuanto a la metodología Geopolítica:
Es evidente que la Apreciación Geopolítica y el Método de Razonamiento Geopolítico no son lo mismo y uno es independiente del otro en cuanto a su elaboración. Las razones estriban principalmente en que ambos presentan un esquema, son en si mismos un método que como fin primordial facilitan el razonamiento de las ideas y que por ultimo sus propios contenidos los separan.
1) Basta con observar que la apreciación inicia identificando a un Estado el cual será estudiado y el Método inicia identificando un problema.
2) Uno de los propósitos de la Apreciación es precisamente determinar que problemas existen en los diferentes ámbitos de un Estado, en el Método se selecciona uno de esos problemas u otros que se presenten (coyunturas).
3) El propósito final de la apreciación es englobar los problemas afines en soluciones generales que permitan visualizar tendencias geopolíticas y objetivos geopolíticos a seguir por un Estado y el Método busca determinar cursos de acción para la solución en particular de un problema.




BIBLIOGRAFIA:

1. Agusto Pinochet, Geopolítica, cuarta edición, editorial Andrés Bello, Santiago de Chile.

2. Carlos Muñoz Razo, Como Elaborar y Asesorar una Investigación de Tesis, Pretince Hall Hispanoamericana S.A, México, Pág. 188.

3. Caryl Alonso Jiménez Director Maestría Universidad Rafael Landivar Facultad de Ciencias Políticas Maestría en Políticas Públicas en su presentación en la sesión inaugural ante el comité superior de conducción colegiada para iniciar el proceso de diseño, y formulación de la política de defensa nacional de la Republica de Guatemala.

4. Comando de Doctrina y Educación Militar, Manual de geopolítica MD 100-8, San Salvador Pág. 284

5. Diccionario de la Real Academia Española. Microsoft® Encarta® 2007. © 1993-2006 Microsoft Corporation.

6. Ejercito de Guatemala, Manual de Planeamiento Estratégico, Guatemala. Feb. 2,003. Pág. 1

7. Ejercito de Guatemala, Manual de Estrategia, Guatemala. Enero 2,005, Pág. 3 – 3

8. Juan Carlos Golcher Campollo, Compendio de métodos y técnicas de investigación aplicados a los campos social y jurídico, Grupo Editorial de Occidente GEO, 2,003. Pág. 08.

9. Zbigniew Brzezinski, El Gran Tablero Mundial, Paidos, España, 1,998, Pág. 40.


ANEXOS:
Anexo “A” Observaciones al Esquema de Apreciación Geopolítica
[1] Diccionario de la Real Academia Española. Microsoft® Encarta® 2007. © 1993-2006 Microsoft Corporation.

[2] Ejercito de Guatemala, Manual de Planeamiento Estratégico, Guatemala. Feb. 2,003. Pág. 1
[3] Ejercito de Guatemala, Manual de Estrategia, Guatemala. Enero 2,005, Pág. 3 - 3
[4] Agusto Pinochet, Geopolítica, cuarta edición, editorial Andrés Bello, Santiago de Chile, Pág. 52
[5] Comando de Doctrina y Educación Militar, Manual de geopolítica MD 100-8, San Salvador Pág. 284.
[6] Juan Carlos Golcher Campollo, Compendio de métodos y técnicas de investigación aplicados a los campos social y jurídico, Grupo Editorial de Occidente GEO, 2,003. Pág. 08.
[7] Ibíd., Juan Carlos golcher Campollo, Pág. 16.
[8] Carlos Muñoz Razo, Como Elaborar y Asesorar una Investigación de Tesis, Pretince Hall Hispanoamericana S.A, México, Pág. 188.
[9] op.citp., Manual de Geopolítica, MD 100-8, Pág. 1998, Pág. 342, 343, 344, 345, 346,347 y 348.
[10] op.citp. Manual De Geopolítica, Pág. 283.
[11] Citado por MA. Lic. Caryl Alonso Jiménez Director Maestría Universidad Rafael Landivar Facultad de Ciencias Políticas Maestría en Políticas Públicas en su presentación en la sesión inaugural ante el comité superior de conducción colegiada para iniciar el proceso de diseño, y formulación de la política de defensa nacional de la Republica de Guatemala. “Es un comportamiento propositivo, intencional, planeado, no simplemente reactivo, casual (...) Ahora bien, (…) no es una simple decisión deliberada del actor gubernamental: la gran decisión en la cúspide del estado (…) una política es en un doble sentido un curso de acción: es el curso de acción deliberamente diseñado y el curso de acción efectivamente seguido”. Aguilar Villa Nueva, Luís. La hechura de las políticas Públicas.

[12] Entiéndase por diplomacia y acción militar los dos medios principales de la política exterior de un Estado.
[13] Zbigniew Brzezinski, El Gran Tablero Mundial, Paidos, España 1,998, Pág. 40.

1 comentario:

Anónimo dijo...

Es interesante la recopilación que haces en este blog. Gracias